美国拟对巴西加征25%关税！301调查裁定公布，拉美卖家需注意豁免清单

美巴贸易博弈升级，但牛肉、咖啡、核心矿产暂获豁免，后续或有更多国家被波及。

AMZDH获悉 美国贸易代表办公室（USTR）于当地时间6月1日正式在《联邦纪事》发布针对巴西"不合理贸易行为"的301调查最终裁定通知，提议对原产于巴西的进口商品加征最高25%惩罚性关税。尽管美巴双方近期进行过密集接触，但在数字贸易限制、乙醇市场准入等核心分歧上仍未达成一致。美方同步透露，未来几周将陆续公布对其他国家的301调查结果——全球贸易壁垒重构正进入密集落地期。

一、 关税尺度：25%起征，但设"保护阀"

USTR特别强调本次关税政策"微妙且具有针对性"，并非无差别打击，为避免过度冲击美国本土消费与工业链，拟征关税配套了广泛豁免：

1.加税范围：原则上对巴西输美商品加征25%附加关税，覆盖一般工业制品、部分化工品等。

2.核心豁免品类（依据提案Annex A）：

• 大宗农产品：牛肉（高品质及内脏）、未焙炒咖啡豆、可可豆、番茄及部分热带果蔬；

• 能源与关键矿产：原油、LNG、煤炭、天然石墨、铜、镍、钴、稀土、钨等金属矿砂及未锻轧材料；

• 特定制成品：智能手机、SSD、集成电路、半导体制造设备，以及民用航空器相关零部件。

• 特殊机制：针对鞋服纺织品设有"配额低税率机制"，准入配额与巴西进口美产棉花/化纤贸易量挂钩。

二、 裁定依据：数字贸易、乙醇与森林砍伐

美方在裁定中详细列举了发起301调查的三大类指控：

1.数字贸易壁垒：巴西强制要求美社交媒体（如Meta、X等）删除特定政治内容，要求冻结美用户数字档案且不许平台告知用户——被美方认定为侵犯言论自由与数据权利。

2.农产品市场准入：美方指巴西2017年单方面撕毁乙醇关税互惠安排，拒绝给美国乙醇出口延续优惠待遇，损害美国农业州利益。

3.环境与区域安排：将巴西"非法砍伐森林"相关产品及拉美内部特惠关税安排认定为"不公平套利"。

三、 后续节点：更多301结果将出炉

USTR代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）在接受采访时透露，未来几周内将陆续公布针对其他若干经济体的301调查结果。这意味着此轮"精确打击式"关税重塑恐将常态化袭向全球更多区域。

目前提案还需走完最终听证与公告程序方可正式征税，但鉴于301条款授权及过往案例，最终落地概率较高。建议相关外贸及跨境企业密切跟踪7月前后举行的公开听证动态。

四、 对跨境卖家的影响与建议

• 拉美布局卖家：若通过巴西本土公司出口美国市场，需重新核算含25%附加税的到岸成本（CIF）；若从中国直发美国，本次裁定暂不影响。

• 供应链排查：确认在售SKU是否含有巴西产组件/成品（如皮革制品、部分鞋材），避免因二级原产地被追溯加税。

• 关注豁免文件：下载USTR公布的Annex A完整豁免清单，确认自家产品是否在免加税范围内。

• 多元布局：鉴于美国正密集推进多国301调查，过度依赖单一原产国（尤其中、巴西等被调查方）存在政策风险，可适当分散产能或增加墨西哥/东南亚备选。

结语：此次对巴西25%关税提案是特朗普2.0时代贸易政策的缩影——大范围、多国别、有豁免的"定制版"贸易壁垒。对于跨境从业者，合规成本与原产地管理的重要性正在急剧上升。